特朗普反中国移民么?
在2016年,Trump就提出了限制移民(主要是穆斯林)的政策。 今年4月份,Trump再次提到了这个问题,并在推特上表示,将在接下来的60天中审查移民制度并可能颁布新的政策。
昨天,Trump签署了两项行政命令,一项是针对外国人旅行禁令的延长令,另一项就是限制移民申请绿卡的人数。 这次颁布的限制移民申请绿卡人数,主要针对的是职业移民(Employment-based immigration),即那些通过雇主或者投资方式获得绿卡的人。
根据这份行政令,2019财年移民局将只批准50万份职业移民的申请,比往年减少一半。同时,特朗普政府还将重新定义“杰出人才”,提高这类签证的申请门槛;
另外,H1B工作签证也是职业移民的一部分,每年6.5万个名额,主要集中在计算机、工程类专业的毕业生身上。去年10月,Trump就签发了禁止颁发H1B给高科技公司(主要涉及IT行业)的行政令,而本周一签发的这份新行政令实际上是对这项禁令的延续和强化。
除了对职业移民的数量进行限制以外,这份行政令还要求加强审批程序,增加申请人提供的文件清单等,以进一步阻碍移民的申请。
需要特别说明的是,虽然这份行政令限制了移民局对职业移民申请的签发,但并不影响已经获批职业移民申请的人拿绿卡。 那么问题又来了,为什么Trump要出台这一政策呢?
一方面,众所周知,美国目前经济不景气,失业率高企。作为商人出身的Trump很清楚的知道,失业率居高不下的情况下去大规模吸收外国劳动力不是明智的选择。限制移民的申请可以说是Trump面对国内严峻就业形势采取的应对措施之一。
另外一方面,Trump上台后致力于建立 “美国人优先”(America First) 的国家,因此为了迎合国内民族主义情绪,他必须拿出一些举措来表明他在践行自己的竞选承诺,而限制移民正是迎合了这一诉求。 还有一点不得不提的是,美国的移民政策和流程一直以来都比较复杂和混乱,这为Trump提供了极大的操作空间。
举个栗子。 根据《美国公民法案》(American citizenship act of 1790),只有父母一方是美国人且申请人年满18岁才有资格申请入籍。但在实际操作中,许多申请人只要满足条件就可以申请移民,然后再自动成为美国公民(通过I-400表格申请移民时,同时递交入籍申请,待移民批准后,入籍申请一并被批准)。这种操作方式被称为“打包处理”(bagging)。很多亚裔家庭都是通过这种方式让孩子成为美国公民。
但Trump此次颁布的新政中对这种情况做出了限定,要求申请人必须满18岁才允许申请者以公民身份申请绿卡,这无形中阻止了许多家庭的移民申请。