香港是永远自制吗?

伍亮宪伍亮宪最佳答案最佳答案

谢邀! 先说观点,香港不存在“永远自治”的问题。 香港作为一个国际自由港,有着自己的独特政治经济体制;但与此同时,作为中国的一部分(尽管面积很小),它又受着来自国内方面的诸多限制——这种矛盾的根源在于历史遗留的英国殖民统治和中华人民共和国对香港治理的双重影响。

在1997年回归之前,在香港特区的政治生活中,两大政党民主党和港英政府长期把控着立法会的多数议席,政府决策几乎不受任何挑战。1984年中英联合声明及后续协议中,虽然规定“中华人民共和国政府和英国政府同意根据一九八四年一月十八日的联合新闻公报的精神,于一九九七年六月以后开始谈判有关香港特别行政区新的制度问题”,但在事实上直至回归前数月,中国政府一直否认存在所谓“新制度”的可能性,而民主党的主要领导人也多次重申坚持“一国两制”“港人治港”等方针,表态支持香港特区政府的工作并在法律基础上对特区事务发挥影响。从政治层面来看,香港作为一个独立的政治实体,至少在十九世纪末至今一百多年间是没有问题的。

然而,随着一九九七年的到来,“港人治港”的梦想因中国国民党籍议员兼立法会议员许仕仁被指在选举中舞弊以及后被控行贿罪名成立而化为泡影,民主党也自此一蹶不振,完全失去对抗特区政府的能力。至此,香港政治生活由传统的左派(爱国爱港)与极少数的本土派(反中抗共)所把持,政治分歧几乎全在于前者对中央政府的批评和后者对前者憎恨之上。

在经济领域,作为全球三大金融中心之一,香港的金融和贸易体系基本上不受内地影响,甚至在全球央行中拥有一定的话语权,其货币港币(HKD)亦受到国际社会的广泛承认。但香港的社会保障、土地房屋、教育医疗等诸多公共事业则由特区政府统筹监管、负责落实,并逐步建立大陆模式,只是由于历史和现实的原因而在推行过程中遇到种种阻碍。

总之,无论从政治还是经济角度来看,香港都将在相当长的时期内保持自身的特点,在现有基础上有很大的自主性。可以说,“一国两制”在香港的成功实践证明了这项制度设计的伟大之处。不过另一方面,我们也应看到,随着时间推移,一些原先看起来很合理的制度安排现在出现了这样或那样的问题和瑕疵,“一国两制”在港实践也需要不断总结经验、完善发展。

姚宇翔姚宇翔优质答主

香港特别行政区的高度自治权从中央人民政府授予香港特别行政区自治权中来。香港特别行政区享有的高度自治权是中央人民政府授权的,而不是固有的。这可以从以下几个方面体现出来:

第一,香港特别行政区高度自治权的法律来源即是授权法律即中华人民共和国香港特别行政区基本法。基本法授权给香港特别行政区高度自治权,特别行政区在此授权范围内行使高度自治权。

第二,高度自治权在行使中必须接受中央人民政府的监督,中央人民政府有权力、也有责任监督高度自治权的行使。如果出现特别行政区基本法第十七条、第十八条和第十九条所规定的几种情况,中央人民政府甚至可以决定香港特别行政区的高度自治权的行使方式。

第三,中央人民政府有变更香港特别行政区高度自治权的权力。“授权”当然可以“收权”。中央人民政府授权给香港特别行政区以高度自治权,如果情况发生重大变化,中央人民政府有权变更原决定。

第四,香港特别行政区的高度自治权与中央人民政府实行的民主集中制的行政权力运行原则是一致的。中央人民政府授权给香港特别行政区自治权的这种行政职权运行方式与宪法确定的民主集中制原则并不矛盾。因为,作为内部行政系统的一种权力运行原理的民主集中制原则与行政外部法律关系的处理并不矛盾,民主集中制原则从内部调控中央人民政府与香港特别行政区的关系也是民主集中制原则的当然内容。

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