1965年谁颁布新移民法？
新移民法与 《对外国公民政治权利的宣言》 (后来成为美国法律的一部分)，于 1952 年由杜鲁门总统签署成为法律，该法律授权移民局对政治避难申请进行审批并规定相关流程。然而，这项赋予移民局更大权力的法律却引发了广泛争议。
1965年开始实施的“移民和国籍法的改革”是20世纪60年代民权运动的部分内容。由于二战后欧洲经济的复苏，以及亚洲 “冷战” 格局的形成，西方国家出现了反移民浪潮。在此背景下，移民国的政策开始转向，从过去的接纳和宽容逐渐变为控制和排斥。而来自发展中国家的移民被看成是社会的问题，受到更多的打击。 这项法案废除了原先的配额制度，改用排期原则，即按照国籍优先次序对申请者进行排队，按顺序处理申请。这一方面，对中国申请人影响最大，因为中国人多，排期很长，有时候甚至长达十几年以上。 1990 年的 H-1B 签证改革也对华人产生不利影响。 以前，技术工人（H1 B）的签证授予在美国取得博士或同等学历的外国人，并在相关专业领域有至少三年全职工作经验。但是，在 80 年代后期和经济衰退时期，美国的失业率上升，因此一些美国人把外籍工人的涌入视为对国内工人的威胁，要求采取限制措施。
随着计算机技术的兴起，越来越多的国外毕业生来到美国寻找工作机会。他们中的许多人获得了科学的、工程学的或者数学专业的硕士或者博士学位，并且拥有丰富的职业经验，但是却没有获得绿卡。 在失业率的驱动下，1990 年国会通过了《临时雇员移民计划》(Temporary Foreign Workers Program)。该计划通过增加工资的方式鼓励雇主雇佣外国人从事技术工作。但该计划的适用标准是，外国劳动者获得的报酬必须比当地劳动者高 25%，而且这个高工资标准将延续到员工离职后的两年之内。该法还规定了对雇工范围的要求，比如一个公司一年之内不能连续两个季度失去超过 7% 的劳工。