留学生几年内落户上海?
《上海市引进人才居住证管理办法》新规定的出台,将以往政策中关于“留学归国人员”的“自行孵化”形式,改为了更为规范和严谨的“中介服务机构引进境外人才”的模式。这一改变不仅更加清晰地明确了政策界限,还节省了申请人的时间,方便政策准确实施。
为了吸引海外人才,海协会所属的7家专业留学中介机构成为上海市引进留学人员工作的唯一“合法渠道”。他们将为留学回国人员提供从回国报到,到申请享受相关待遇的指导、服务及咨询等“一条龙”服务。
据了解,7家留学中介机构的地址和联系方式已刊登在《上海人才市场报》上。 上海市教委外事办主管的上海大学留学中心和位于浦东新区的上海洋之源教育咨询中心也曾承担过留学回国人员申请经准证代办服务工作。这两家中心则将根据自身情况,适时地对外开展此项业务。
此次上海市政府引进海外人才的举措,不仅对市内有关人才服务机构提出了更高的要求,还对它们如何增强竞争力,对全国的留学回国人员服务提出了新的课题。从世界范围来看,人才的合理流动是一件很正常的事情,也是各类经济主体追求最大化利益的结果。但与此同时,任何一个国家和地方都力求将本境外人才吸引过来,又使他们不会逃离离去。
海外人才的合理流动,对各国和地方的经济、科技进步以及社会稳定有积极作用,是各国引进人才政策的目的所在。在吸引、重视海外人才的问题上,日本的做法是很具代表性的。
在日本,无论哪个学科领域都聚集着大量来自海外的优秀科研人员,他们与日本当地的科研人员一起,构成了日本科技力量的脊梁。二战后,日本的经济力量和科学技术在世界范围内迅速崛起,这和中、外教员和留学生辛勤耕耘分不开。
在国外,不管是研究尖端科技,还是传授实用技术,不管学历是高是低,都有不少日本人以雇员的资格聘用他们,甚至无学历的限制。许多日本人利用对外交流、考察、访问、学习的机会,请外援回来做技能导师、专家,或给他们以研究课题,或合作搞科学研究和学术活动。
对留住人才、吸引人才的措施和办法,德国、法国的做法也很值得借鉴。
法国的许多科学研究机构和高等院校,除给研究人员、教授发放工资、薪金外,还给予优厚的住房补贴和科研补贴。研究人员、教授有自己的研究机构和研究室;研究成果可转化为生产力;研究人员、教授还可从研究中提取一定比例的收入。所有这些都强烈地吸引着海外人才。
德国对于留德的外国学生,在取得博士以上学位后,一般都以助理研究员或副研究员的身份留在大学或研究所工作。他们可以得到德国专家同等的劳动报酬,还可享受与专家相同的住房津贴。对留在德国工作的外国学者,德国政府还允许他们按自己的专长进行研究活动,允许成立私人研究机构。